ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, ВОДНЫЕ ПРОСТРАНСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЕГО ВСЕМИРНОЕ НАСЛЕДИЕ

29.11.2024

Санкт-Петербург с окрестностями тесно связан с водой. Основатель города Петр Великий стремился не только дополнить дельту Невы многочисленными каналами по примеру Амстердама, но и превратить новую столицу России в главный порт страны и крупный торговый центр, сместив его в сторону открытого моря, на остров Котлин, где был основан город-порт Кронштадт. Сегодня исторический центр Санкт-Петербурга с акваторией Невы и Кронштадт с гаванями и фортами на островах включены в Список всемирного наследия. Тем не менее с ростом глобального потепления этим территориям и многим другим компонентам номинации грозит затопление. Произведенные специалистами расчеты позволили прогнозировать и предложить меры защиты города от затопления. Результаты были включены в Региональный план адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата, хотя защите культурного наследия в нем практически не уделено внимания. Но не менее опасным для Санкт-Петербурга и его агломерации являются процессы интенсивной урбанизации, давно наносящие ущерб культурному ландшафту объекта всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников».

Санкт-Петербург – город воды

Вода играет основополагающую роль в номинации «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников». Город, основанный Петром I в устье полноводной Невы, задуманный им как «Новый Амстердам» и «Новая Венеция», нанизан на мощную водную артерию Невы, питающую многочисленные протоки невской дельты и созданные в XVIII в. каналы.

Водные системы, наряду с рельефом, определяют характер ландшафта петербургской агломерации. Нева соединяет Финский залив и его узкую восточную часть, Невскую губу, отделенную от него островом Котлин, с крупнейшим в Европе Ладожским озером. Центральная часть акватории Невы в пределах дельты образует Главное городское пространство – обширный визуальный бассейн исторического центра, обеспечивающий композиционную целостность города, неповторимое единство его образа.

 Береговые и островные компоненты и элемент петербургсккого объекта всемирного наследия 

http://whl.spb.ru/ob-ekt-vsemirnogo-naslediya

Охватывающий историческую агломерацию объект всемирного наследия колоссален: он включает 36 компонентов, многие из которых разбиты на элементы. Значительная их часть связана с водной стихией ­– они расположены по берегам акваторий или на островах. Компоненты и элементы локализованы на территории двух административных единиц, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что создает дополнительные трудности в организации управления объектом. Впрочем, плана управления не существует до сих пор, хотя прошло уже почти 35 лет со дня включения города с окрестностями в престижный список.

В заявке на включение петербургской номинации в 1990 г. на значении ее водной системы был сделан особый акцент. Но одновременно в заключении ИКОМОС, наряду с высокой культурной оценкой объекта, прозвучало тревожное предупреждение: «Существование огромного индустриального комплекса — крупнейшего в СССР — с его сталеобрабатывающими, нефтехимическими и химическими предприятиями ставит сложную проблему гармонизации политики развития и сохранения города… Было бы целесообразно рекомендовать строгий контроль за развитием загрязняющей промышленности…». И сейчас воды Невы чрезвычайно загрязнены, а пляжи реки и Невской губы практически непригодны для купания.

Санкт-Петербурга под угрозой затопления

Одна из главных проблем современности – избыток парниковых газов, что ведет к повышению среднегодовой температуры на планете и, как следствие, к росту частоты и мощности стихийных бедствий – таких, как вызываемые зарождающимися в океанах циклонами катастрофические ураганы. Другая опасность, связанная с «перегревом» планеты, ­– ускорение таяния льдов, из-за которого растет уровень мирового океана, что, в свою очередь, угрожает затоплением приморским городам и территориям. Ежегодный рост уровня моря в восточной части Финского залива за прошедшие годы XXI в. составил около 4 мм в год. Одна из возможных жертв этого явления – включенный в Список всемирного наследия исторический центр Санкт-Петербург в кольце его императорских резиденций, памятников и ландшафтов.

Павловский А.А. Об особенностях...  http://gugenplan.spb.ru/UserFiles/news%202022/Pavlovskii.pdf

Стали более частыми и традиционные для Санкт-Петербурга нагонные наводнения, вызываемые сильными западными ветрами, порождающими так называемую длинную волну. Опасность последних была в основном ликвидирована с вводом в строй в 2011 г. комплекса защитных сооружений (КЗС, «дамбы»). Однако это сооружение пересекло историческую линию Северных батарей, включенных в Список всемирного наследия, а само оно нарушило пейзаж Невской губы. Следует заметить, что согласно пессимистическим сценариям подъема воды в мировом океане, высота этого сооружения может стать недостаточной.

Несомненно, и сегодня Санкт-Петербург вместе с Ленинградской областью, вносят свой негативный вклад в изменение климата на планете, прежде всего за счет интенсивного сжигания ископаемого топлива. Вместе с тем российские власти, в том числе администрация Санкт-Петербурга, предприняли ряд мер по исправлению этого положения. В частности, в 2021 г. был принят Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов". Вслед за тем, решением петербургского губернатора А. Беглова от 21.12.2023, был утвержден Региональный план адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата.

Санкт-Петербург и Региональный план адаптации

В разработанном петербургскими специалистами вышеуказанном многоаспектном Региональном плане указано, что к середине текущего столетия климатическая зона Санкт-Петербурга (по классификации В. Кёппена) может измениться с «влажной континентальной с теплым летом» (Dfb) на «умеренно теплую с равномерным увлажнением» (Cfb) «морского» типа. Сюда же внесены следующие данные: «В последний климатический период значительно увеличилась повторяемость морских нагонных наводнений. Сместился максимум их повторяемости с осени на зиму… По данным Интерактивного атласа РГ-1 Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), средний уровень моря в восточной части Финского залива для периода 2041-2060 гг. по сравнению с базовым периодом 1995-2014 гг. может возрасти на 10-40 см в соответствии с климатическими сценариями SSP2-4.5 и SSP5-8.5.

Прогнозируемое повышение среднего уровня моря в восточной части Финского залива на 40 см способно привести к затоплению примерно 650 га приморских территорий Санкт-Петербурга. В этом случае зона затопления территории города при максимальном уровне воды может увеличиться в 1,5 раза».

При этом об угрозе объектам культурного, в том числе всемирного, наследия, в Региональном плане упомянуто лишь раз: в завершающей главе «Описание прогнозируемых изменений в распределении климатических рисков территории» ей посвящен абзац из трех строк. Однако он звучит приговором: «Повышение среднего уровня моря на 30-40 см в 1,5 раза увеличит площадь зоны затопления Санкт-Петербурга и в 4 раза - количество объектов историко-культурного наследия, попадающих в ее границы. В связи с этим данный климатический риск станет «опасным» в середине XXI века. При дальнейшем повышении среднего уровня моря (до 1 м) данный риск станет «катастрофическим».

Из распоряжения правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2023... https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/57764.html

Эти прогнозы отражены в «Актуализированной оценке климатических рисков территории и перечне адаптационных мероприятий регионального плана адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата» 2023 г., размещенной на сайте Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Здесь приведены схемы и графики, которые иллюстрируют динамику повышения уровня моря в Балтике и Невской губе, а также, что наиболее важно для нас, число объектов культурного наследия, попадающих в зону затопления, в том числе при различных сценариях развития событий. По подсчетам, при повышении уровня моря к концу нынешнего столетия на 80-90 см, может быть затоплено 3283 таких объектов!

Интересующие нас разделы Регионального плана и Актуализированной оценки 2023 были подготовлены на основе исследований доктора географических наук А.А. Павловского с коллегами. В 2021 г. эти выводы были опубликованы в трех статьях и доложены А.А. Павловским на XXI международном форуме «Экология большого города» 23 марта 2022 г. Опираясь на данные исследований тенденций повышения уровня Балтийского моря (в Невской губе за последние десятилетия – около 4 мм в год), эксперты определили и обозначили на схемах границы возможной зоны затопления дельты Невы, Невской губы и восточной части Финского залива (в административных границах Санкт-Петербурга). Ими были указаны факторы, влияющие на этот процесс: для Невской губы это рост среднего уровня моря, расход воды Невы, повышение повторяемости наводнений, увеличение продолжительности закрытия КЗС, сокращение водного зеркала вследствие интенсивного намыва территорий под новое жилое строительство. Сравнительные схемы с обозначением территорий объектов всемирного наследия и условно, точечно, культурного всех категорий охраны, наглядно демонстрируют угрозу наследию Санкт-Петербурга. К этому еще следует добавить прибрежные и островные объекты на территории Ленинградской области.

Павловский А.А. Об особенностях...  http://gugenplan.spb.ru/UserFiles/news%202022/Pavlovskii.pdf

Для противостояния этой угрозе предлагается устройство локальных ограждающих дамб в сочетании с развитой системой дренажных канав. Интересно, что еще в начале XVIII в. Петр I предлагал подобные, заимствованные им в Голландии, приемы для своих приморских резиденций – Екатерингофа и Петергофа.

Угрозы культурному ландшафту петербургского объекта всемирного наследия

Эскизный проект берегозащитных сооружений в Невской губе приведен в Актуализированной оценке 2023. Однако нельзя забывать о том, что высокие защитные дамбы могут исказить традиционный характер ландшафта объектов наследия, виды и панорамы, открывающиеся с них на акватории Невской губы и Финского залива. Дамба, как уже упоминалось, внесла в это свой вклад, перечеркнув горизонт темной полосой с противоестественным силуэтом моста посреди акватории.

Эскизный проект берегозащиты Невской губы. Ахматович Н.А. и др. Актуализированная оценка климатических рисков... https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2024/01/29/17/2023.pdf

Культурному ландшафту Санкт-Петербурга давно наносится большой ущерб вследствие интенсивной урбанизации. Благодаря лоббированию строительных фирм и развитой коррупции, бизнес успешно «осваивает» лакуны в исторической среде, свободные от застройки территории и акватории в своих окрестностях, зачастую невзирая на их историческую и эстетическую ценность – самостоятельную или в качестве пейзажного контекста выдающихся памятников. Оценка воздействия на всемирную ценность наследия (несмотря на принятие соответствующего ГОСТа) и информирование международных органов охраны производятся только спорадически.

Имеющийся в Санкт-Петербурге закон о зонах охраны по отношению к международному статусу Санкт-Петербурга работает неудовлетворительно: достаточно сказать, что объект всемирного наследия в нем не упоминается совсем. Обязательные для таких объектов буферные зоны, обеспечивающие сохранение дальних видов и панорам, отсутствую вовсе. Невская губа – потенциальная буферная зона прибрежных и островных элементов наследия – никаким охранным статусом не обладает. Ее могли бы защищать входящие в Список всемирного наследия исторические фарватеры и подводные ряжевые преграды - но это только в теории. 

До последнего времени в Санкт-Петербурге широко практиковался намыв новых территорий для жилого строительства, прежде всего в Невской губе, вдоль западного побережья Васильевского острова (в 2018 г. в Пекине, на 1-й официальной рабочей встрече Азиатско-тихоокеанского подкомитета CIVVIH нами был сделано сообщение на эту тему).

Лишь в 2021 г намыв был исключен из генерального плана города: аргументы специалистов, доказавших, что сокращение водного зеркала может привести к катастрофическому переполнению губы во время вторичного наводнения, были, наконец, приняты во внимание. Однако и это не гарантирует надежной защиты акватории Невской губы: она, как водный объект, имеет федеральный статус и намывы под застройку могут быть продолжены по решению из Москвы.

Нева, как и все компоненты объекта ЮНЕСКО, буферной зоны также не имеет. В 2018 г. от имени российского Национального комитета ИКОМОС нами был подготовлен и направлен в Международный ИКОМОС сигнал тревоги с перечнем случаев нанесенного урона и угроз петербургскому объекту всемирного наследия. Значительную часть этого перечня составили случаи, связанные с  акваториями, входящими в состав его компонентов.

Хотя эти случаи выбирались, исходя из критериев нанесения ущерба ландшафту и не были непосредственно связаны с угрозой климатических изменений, в заключение мы укажем на наиболее вопиющие из них. Это небоскреб Газпрома Лахта-1, вторгшийся в панорамы Невы и Невской губы. Сегодня Газпром, несмотря на убытки последних лет, намеревается рядом с первым построить еще два небоскреба ­– Лахта 2 и 3. Другая варварская инициатива Газпрома – начавшееся строительство бизнес-центра на берегу Невы, у впадения в нее реки Охты, с фактическим уничтожением культурного ландшафта и ценнейшего археологического потенциала располагавшихся на этом мысе древних городищ и шведских крепостей.

Заключение

Опасность затопления приморских городов, исторические центры которых включены в Список всемирного наследия, сегодня, на фоне интенсивного таяния ледников Гренландии и ледового покрова Антарктиды, велика как никогда. В Региональном плане адаптации Санкт-Петербурга к процессам глобального потепления теме спасения объектов культурного наследия, в соответствии с прогнозами ученых, должно быть уделено гораздо большее внимание, чем это сделано ныне. Соответствующие дополнения должны быть внесены в Закон Санкт-Петербурга о зонах охраны. Следует разработать и утвердить буферные зоны объекта всемирного наследия, а отсутствующий план управления им должен быть, наконец, создан - с учетом прогнозов подъема уровня вод мирового океана.

Литература

1. Ахматович Н.А. и др. Актуализированная оценка климатических рисков территории и перечень адаптационных мероприятий регионального плана адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата. СПб., 2023 (https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2024/01/29/17/2023.pdf)
2. Вахта всемирного наследия: Началось разрушение памятников на Охтинском мысе (http://heritage-expert.ru/vsemirnoe-nasledie/396-vakhta-vsemirnogo-naslediya-nachalos-razrushenie-pamyatnikov-na-okhtinskom-myse)
3. Всемирное наследия Санкт-Петербурга. Хронология событий. 1988-1990 (http://whl.spb.ru/khronologiya-sobytij/319-1988-1990)
4. Всемирное наследие Санкт-Петербурга под угрозой - World Heritage of St. Petersburg in Danger (https://tinyurl.com/ymexwu4s)
5. Горбатенко С. Всемирная ценность Санкт-Петербурга под угрозой (по поводу интервью губернатора А. Беглова) (http://heritage-expert.ru/vsemirnoe-nasledie/375-vsemirnaya-tsennost-sankt-peterburga-pod-ugrozoj-po-povodu-intervyu-gubernatora-a-beglova)
6. Горбатенко С.Б. Всемирное наследие — исторический ландшафт Санкт-Петербургской агломерации / World Heritage — the Historical Landscape of the Saint Petersburg Agglomeration. СПб., 2011. (http://heritage-expert.ru/nauchnye-publikatsii)
7. Горбатенко С.Б. Морские пространства в композиции петровских резиденций // Петр Великий и его время: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 290-летию Полтавской победы: 8-11 июля 1999 г. СПб., 1999. С. 35-41.
8. Горбатенко С.Б. Невская губа в культурном ландшафте Санкт-Петербурга // Недвижимость Петербурга. 1994. № 26. С. 29.
9. Кириков Б.М. «Акватория Петра Великого» – главная площадь Петербурга // Пространство Санкт-Петербурга: Памятники культурного наследия и современная городская среда. СПб, 2003. С. 124-130.
10. Николащенко Б.В. «У Петербурга как пространственной системы нет аналогов» (http://heritage-expert.ru/nauchnye-publikatsii)
11. Николащенко Б.В. Семь чудес света. Рождение идеи и концепции Всемирного наследия // Бюллетень Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга. 2008. № 3 (4) (http://heritage-expert.ru/nauchnye-publikatsii)
12. Николащенко Б.В. Уточнение методических основ определения Объекта Всемирного Наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» (http://heritage-expert.ru/nauchnye-publikatsii)
13. Павловский А.А. Об особенностях формирования системы долгосрочных мер адаптации города федерального значения к изменениям климата. Доклад на XXI международном форуме «Экология большого города» (http://gugenplan.spb.ru/UserFiles//news%202022/Pavlovskii.pdf)
14. Павловский А.А. Ожидаемые изменения климата и планы развития приморских мегаполисов. Диссертация на соискание ученой степени доктора географических наук / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена». 2020.
15. Павловский А.А., Шамшурин В.И. Влияние повышения Балтийского моря на сохранение природного и культурного наследия России. В кн.: Природное и культурное наследие: междисциплинарные исследования, сохранение и развитие. Коллективная монография по материалам X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием 27-28 октября 2021. СПб., 2021. С. 496-499.
16. Павловский А.А., Шамшурин В.И. Влияние повышения уровня Балтийского моря на историко-культурное наследие России // Гидрометеорология и экология. 2021. № 65. С. 681-693.
17. Павловский А.А., Шамшурин В.И. О последствиях повышения уровня Балтийского моря для сохранения объектов культурного наследия. В сб.: Экология речных бассейнов. Труды 10-й Международной научно-практической конференции. Владимир, 2021. С. 210-217.
18. Распоряжение правительства Санкт-Петербурга от 21.12.2023 № 25-рп. Об утверждении Регионального плана адаптации Санкт-Петербурга к изменениям климата (https://npa.gov.spb.ru/SpbGovSearch/Document/57764.html)
19. Gorbatenko S. Threats to the Historic Urban Landscape of St. Petersburg // Heritage at Risk: ICOMOS World Report 2008-2010 on Monuments and Sites in Danger. Berlin, 2010 (http://heritage-expert.ru/nauchnye-publikatsii)
20. Gorbatenko S. World Heritage of St. Petersburg: Problems on Land and at Sea // First official working meeting of CIVVIH Asia-Pacific sub-committee and the scientific symposium. Beijing, 2018. P. 7. (https://civvih.icomos.org/wp-content/uploads/2018-Beijing-Sergei-Gorbatenko-World-Heritage-of-St.-Petersbug-problems-on-land-and-at-sea.pdf)
21. Historic Centre of Saint Petersburg and Related Groups of Monuments (https://whc.unesco.org/en/list/540/multiple=1&unique_number=1958)

 С. Горбатенко