Превентивный мониторинг - ключ к эффективной защите объектов Всемирного наследия
С. Горбатенко
председатель Совета ИКОМОС СПб
Выдающаяся универсальная ценность (OUV, ВУЦ) объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников» неотвратимо падает. Культурные и природные ландшафты города и его окрестностей стремительно деградируют. Поддерживаемые администрацией города процессы урбанизации без оглядки на международные обязательства нашего государства наносят всё новые и новые удары по уникальному образу «северной столицы» и всей петербургской агломерации. Яркие свидетельства этого – агрессивное вторжение небоскреба Газпрома в панорамы исторического центра города и дворцово-парковых ансамблей, намыв новых территорий в акватории Невской губы – морском преддверии Санкт-Петербурга, поглощение коммерческой застройкой ландшафтов по Петергофской дороге, вокруг Пулковской обсерватории, вдоль Балтийско-Ладожского уступа (глинта), на Колтушских и Дудергофских высотах, на берегах Невы… Всё это происходит на территориях компонентов петербургского объекта Всемирного наследия или в их потенциальных буферных зонах.
Решение Совета ИКОМОС СПб по проблеме застройки окрестностей Пулковской обсерватории
На заседании Совета ИКОМОС СПб 13 апреля 2017 г. было приято решение по проблеме сохранения ландшафта вокруг Пулковской обсерватории от очредного витка новой застройки.
2017-04-13_PulkovoICOMOSSPbDicision.pdf
На фото: проектируемая застройка и компоненты объекта Всемирного наследия
Всемирное природное и культурное наследие Санкт-Петербурга: уроки сегодняшнего дня
Статья была подготовлена в ответ на обращение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга для номера журнала «Окружающая среда Санкт-Петербурга», издаваемого в связи с проведением в России мероприятий Года особо охраняемых природных территорий, в преддверии Международного форума "Экология большого города" (5-7 апреля 2017). К публикации материал принят не был по причине его «дискуссионного характера по вопросам, не относящимся к компетенции Комитета». Признавая справедливость последнего аргумента, мы помещаем статью здесь.
Обратившись к вопросу о том, насколько эффективно охраняются в Санкт-Петербурге территории, ценные в природном и культурном отношениях, сразу отметим, что в силу очертаний городских административных границ, тесных и определенных без учета такой ценности, следует рассматривать этот вопрос в пределах всей санкт-петербургской агломерации, простирающейся от истока Невы на востоке до береговых фортов на западе, от Токсовских высот на севере до Гатчины на юге. И если природные особенности этого уникального для России ландшафта, возникшего на стыке Скандинавии и Восточно-Европейской равнины – результат воздействия стихий, то его культурные элементы целенаправленно создавались по воле просвещенных властителей нашего города и государства – Петра I, Екатерины II, Николая I, трудами выдающихся архитекторов, гидротехников, агрономов, инженеров, рабочих-строителей, русских и финских крестьян. В результате этих усилий ландшафт был превращен в пейзаж – гармоничное сочетание природного и культурного начал, источник вдохновения человека, важнейший ресурс для восстановления физических и духовных сил.
О результатах деятельности рабочей группы КГИОП по уточнению состава и границ петербургского объекта Всемирного наследия
27 февраля состоялось очередное заседание Совета ИКОМОС СПб, на котором была представлена наша рецензия на материалы по инвентаризации (или «кларификации» – уточнению состава и границ) объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников». Документы были получены по запросу депутата Государственной думы О.Г. Дмитриевой из Комиссии по делам ЮНЕСКО Российской Федерации. Перечня компонентов и элементов в их составе не было: нам пришлось самостоятельно реконструировать его по названиям на полученных картах WHL SPb 2013_project.pdf.
Согласно сопроводительному письму, подписанному ответственным секретарем Комиссии Г.Э. Орджоникидзе, «...инвентаризация указанного объекта проводилась Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга и Комитетом по культуре Ленинградской области совместно с Международной экспертной рабочей группой открытого состава (МРГ), с привлечением широкого круга российских специалистов…». По имеющимся же в нашем распоряжении сведениям, материалы были подготовлены петербургской рабочей группой, которую возглавлял нынешний исполняющий обязанности председателя КГИОП А.Г. Леонтьев. Полный состав группы неизвестен, однако согласно письму, полученному нами от заместителя председателя Ленинградского отделения ВООПИиК А.А. Кононова, в нее входили он сам, заместитель директора института «Спецпроектреставрация» М.И. Мильчик, сотрудники КГИОП и областных органов охраны наследия.
Опубликована резолюция CIVVIH по Лахта центру
Резолюция Международного научного комитета ИКОМОС по историческим городам и селениям (CIVVIH)
по проекту небоскреба Лахта безнес-центра в Санкт-Петербурге
• Признавая выдающуюся универсальную ценность культурного и природного ландшафта Санкт-Петербурга, его главного городского пространства, резиденций на берегах Невской губы и пространства этой акватории,
• Принимая во внимание резолюцию 36 сессии Комитета всемирного наследия по вопросу строительства бизнес-центра в Лахте,
• Ознакомившись с выполненной Санкт-Петербургским региональным Комитетом ИКОМОС (ИКОМОС СПб) Оценкой воздействия на наследие «Потенциальное воздействие «Лахта центра» на выдающуюся универсальную ценность объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников»
Члены Международного Комитета по историческим городам и селениям (CIVVIH) – ICOMOS на своей встрече в Будапеште 21-22 сентября 2013 приняли следующее решение:
• Признать выводы вышеуказанной Оценки воздействия на наследие правильными и методически обоснованными,
• Обратиться к правительству Санкт-Петербурга с просьбой пересмотреть принятое решение с разрешением о строительстве небоскреба высотой до 500 м, признав допустимой высоту 133 м, как это следует из вышеуказанной Оценки,
• Направить обращение в Министерство иностранных дел и Министерство культуры Российской Федерации обращения с просьбой о недопущении строительства запроектированного небоскреба высотой 462,7 м.
По поводу документации по Санкт-Петербургу, представленной Российской Федерацией на 37 сессии Комитета Всемирного наследия
В преддверии 37 сессии Комитета всемирного наследия были опубликованы официальные документы, подводящие итоги работы государств-участников над своими объектами, включенными в Список всемирного наследия. По объекту «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников» Российской Федерацией были представлены материалы кларификации (прояснения) границ двух компонентов: «Исторический центр Санкт-Петербурга» (540-001) и «Историческая часть г. Кронштадта» (540-002), а также идентификационный перечень объекта в целом (WHC-13/37.COM/8D). Последний документ, после анализа, произведенного автором этих строк и депутатом Алексеем Ковалевым и обнародования его результатов 17 июня на заседании Постоянной комиссии по образованию, науке и культуре Законодательного собрания Санкт-Петербурга, вызвал недоумение и возмущение в кругах петербургской общественности. Оказалось, что, помимо изменений в нумерации и названиях, два компонента (усадьба И.Е. Репина «Пенаты» и Комаровское кладбище), а также подавляющее большинство элементов исчезло из перечня вообще! Таким образом, петербургский объект Списка, утративший многие выделенные в отдельную строку составляющие, стал гораздо более обобщенным, «декларативным» и, соответственно, уязвимым.
Об оценке воздействия «Лахта Центра» на универсальную ценность объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников»
23 апреля 2013 г. состоялось заседание Совета Санкт-Петербургского регионального Комитета ИКОМОС, на котором были представлены результаты оценки потенциального воздействия строящегося «Лахта центра» на выдающуюся универсальную ценность объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников». Члены Совета одобрили выводы данной работы и единогласно признали это воздействие неблагоприятным.
Речь идет о возможных последствиях возведения в устье Лахтинского разлива крупного общественно-делового комплекса и объектов сопутствующей инфраструктуры, прежде всего транспортной. Целью оценки является определения масштаба и значимости воздействия, которую этот проект может оказать на выдающуюся универсальную ценность объекта Всемирного наследия (OutstandingUniversalValue – далее OUV). Результаты должны быть использованы в процессе продолжения проектирования и, если это будет признано необходимым, для корректировки архитектурной концепции.